形势与政策教研室主题工作坊2023年第2期

一、主题：浅论台湾问题上的国家战略博弈——从佩罗西窜访台湾说起

二、主讲人：杨永青

三、时间：2023 年 2月28日

四、分享要点：

（一）时事新闻引入

2月27日，美1架P-8A反潜巡逻机穿航台湾海峡并公开炒作。中国人民解放军东部战区组织兵力对美机穿航行动全程跟监警戒，一切尽在掌握。美方行为蓄意干扰破坏地区局势，危害台海和平稳定，我们对此表示坚决反对。战区部队随时保持高度戒备，坚决捍卫国家主权和领土完整。

（二）美国众议院议长佩洛西窜访台湾背后的博弈

2022年8月2日晚，美国众议院议长佩洛西窜访台湾，明确支持台湾独立，严重挫伤中国人民的感情。佩洛西落地的那一刻，没有发生战争，没有飞机伴飞，一切都太平静了。所有人认为要见证历史时刻的时候，一切都未发生，心理落差巨大。

所有人都认为国家将佩洛西落地看成了一件万万不能容忍的事。国家发展所有人都有目共睹，不管是经济实力还是军事实力，都可以与美国相碰撞。基于这样的信心，民众的期待值已经拉到顶峰。外交部、国防部发言人发出”勿谓言之不预“的顶级外交辞令。在这样的态势下，如果国家做不到承诺，这将深深打击国内民众对政府信任度，直接能引起滔天舆情压力。所有人认为佩罗西的窜访，我国将会予以阻止，并且期待以怎样的方式来进行阻止。极端点的观点认为可以直接趁此机会武统，又或者某些人认为可以直接击落佩洛西的专机。

从硬实力上来说，我国目前已经有了具备梧桐的客观能力，当下的时机不对，需要追求代价最小化。

第一，是军事上的准备。

目前从客观上分析，美国没有力量来介入台海，从理性说也不可能真正参与介入。但还是要做最坏的打算，要确保万无一失和付出最小代价。

需要争取更多的时间多下水舰艇和军机，在美国拿出新的更先进的武器之前，提高自己的反介入能力。未来每年可下水的舰艇吨位能达到20万吨，五代机歼-20，每年能生产36-50架。每多争取一年，我国的军事实力就能往前飞跃一个阶梯。

第二，就是经济方面。

要防止在统一后，西方势力进行经济封锁，所以提出“双循环新发展格局”。就是要增加自己国内的消费能力，来降低外贸占GDP的比重，甚至在极端情况下，通过内循环也可以维持经济正常运转。提出了“共同富裕”，真正将国家的消费能力提振上来。戳破房地产泡沫，就要打击课外教培来减轻民众的生活压力和成本。直接税收立法，要让国家的税政更加健康，让富人承担更多纳税义务等。

“本手”到“妙手”的转变，我们的战略目标压根就不在于佩洛西能否成功降落台湾。接下来的一系列操作，把战争转化为无形，外交部、中央台办、全国政协外事委员会发表声明表示严厉谴责和强烈抗议。商务部宣布暂停天然砂对台湾地区出口。海关总署宣布暂停台湾柑橘类水果等输入。

新华社受权中国人民解放军公告，宣布中国人民解放军将于北京时间2022年8月4日12时至7日12时，在七个海域和空域，围绕台湾岛进行重要军事演练，并组织实弹射击。我们的军演对台进行全方位海空封锁。其中既包含了登陆作战方向，也包含了区域拒止方向，甚至将顽固“台毒”分子逃亡的方向都演练了封锁。

这是最关键的一步，基于俄乌冲突的教训，对俄罗斯来说，最好的方案其实还是要进行“闪电战”，开战之后能快速突袭，直接拿下基辅，控制泽连斯基政府，这样是代价最小的结果。没有达到这一战略目标的原因，其实在于俄罗斯的军事部署动向，在现代卫星的监视下，基本上一览无余。当俄罗斯在边境地区陈兵的时候，美国早就通过卫星监控，发出了“警告”。于是乌克兰其实也做好了防御准备，于是在俄罗斯最开始突进的过程中，受到了极大阻碍，导致了俄罗斯没有办法在第一时间，达到战略目标。

为了破解这个问题，未来可能的作战，大概率是演习转实战。即在经济上”穷台“，也要”困台“和”疲台“，未来的多次军事演习，让台湾岛内的政治实力担惊受怕，但不知道到底哪一次才是真的动手，真正掌握主动权。

三、研讨总结

与会老师共同认为，当前港澳台这一篇章，每一次《形势与政策》课程当中都有专门的章节需要讲述，怎么把台湾问题讲清楚，让学生能够听得进去，就得结合时事，挖掘新闻背后的故事，结合历史、军事、兵法博弈等知识，让学生真正了解中国的国防、外交中的博弈，和解决台湾问题的大智慧。