十四、坚定维护国家安全
——关于新时代贯彻总体国家安全观
国家安全是民族复兴的根基
(186)国家安全是安邦定国的重要基石。维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。习近平总书记强调:“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。”
我们党诞生于民族危亡之时，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识，始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上。进入新时代，国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，国家安全在党和国家工作全局中的重要性日益凸显。
(187)在准确把握国家安全形势变化新特点新趋势的基础上，以习近平同志为核心的党中央统揽国家安全全局，创造性提出总体国家安全观。总体国家安全观把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界，为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了基本遵循。
总体国家安全观关键在“总体”，强调的是做好国家安全工作的系统思维和方法，突出的是“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，而且随着社会发展不断拓展。必须牢固树立总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，坚决维护国家主权、安全、发展利益，确保国家安全和社会稳定，推动建设更高水平的平安中国，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
走出一条中国特色国家安全道路
(188)坚持总体国家安全观，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，推进国家安全体系和能力现代化，走中国特色国家安全道路。
中国特色国家安全道路具有许多重要特征，概而言之，就是坚持党的绝对领导，完善集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制，实现政治安全、人民安全、国家利益至上相统一;坚持捍卫国家主权和领土完整，维护边疆、边境、周边安定有序;坚持安全发展，推动高质量发展和高水平安全动态平衡;坚持总体战，统筹传统安全和非传统安全;坚持走和平发展道路，促进自身安全和共同安全相协调。
坚持党对国家安全工作的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会安定的根本保证。要坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，实施更为有力的统领和协调。建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全责任，做到守土有责、守土尽责。
(189)当前，我国国家治理面临许多新任务，对国家安全体系和能力提出新的更高要求。要坚持以改革创新为动力，强化法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系，确保国家安全体系和能力同国家治理体系和治理能力现代化进程相适应。
健全国家安全体系。完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系。完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。
增强维护国家安全能力。加强重点领域安全能力和海外安全保障能力建设，提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险。全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。
(190)维护国家安全是全方位的工作，必须科学统筹、协调推进。要统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，既注重总体谋划，又要以重点突破带动整体推进，切实做好国家安全各项工作。要统筹维护和塑造国家安全，立足国际秩序大变局来把握，立足我国发展机遇和挑战并存的大背景来谋划，立足防范风险的大前提来运筹，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。发挥负责任大国作用，引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。
把政治安全放在首要位置
(191)政治安全是国家安全的根本。政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。如果政治安全得不到保障，国家必然会陷入四分五裂、一盘散沙的局面，中华民族伟大复兴就无从谈起。
政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度，必须把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，绝对不能有丝毫动摇。社会主义制度是我国的根本制度，中国特色社会主义制度所具有的显著优势是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证，要坚持中国特色社会主义制度不动摇。任何人以任何借口否定中国共产党领导和我国社会主义制度，都是错误的、有害的，都是违反宪法的，都是绝对不能接受的。
政治安全、人民安全、国家利益至上是有机统一的。政治安全是维护人民安全和国家利益的根本保证;人民安全居于中心地位，国家安全归根到底是保障人民利益;国家利益至上是实现政治安全和人民安全的要求和原则。要把政治安全、人民安全、国家利益至上三者统一起来，确保实现党的长期执政、人民安居乐业、国家长治久安。
(192)新形势下，我国面临复杂多变的发展和安全环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，如果得不到及时有效控制也有可能演变为政治风险。特别是各种敌对势力一直企图在我国制造“颜色革命”，妄图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度。要提高防范政治风险能力，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，消除各种政治隐患。及时阻断不同领域风险的转化通道，避免相互交叉感染，防止非政治性风险蔓延为政治风险。严密防范和坚决打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
维护重点领域国家安全
(193)维护重点领域国家安全是主阵地、主战场。全面贯彻落实总体国家安全观，要聚焦重点，抓纲带目，统筹推进各重点领域国家安全工作。
维护国土安全。国土安全是立国之基。要提升维护国土安全能力，加强边防、海防、空防建设，坚决捍卫领土主权和海洋权益，有效遏制侵害我国国土安全的各种图谋和行为，筑牢国土安全的铜墙铁壁。坚决反对一切分裂祖国的活动，深入打击恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”，坚决防范“藏独”“东突”，坚决粉碎任何“台独”分裂图谋，全力维护香港、澳门长期繁荣稳定。
维护经济安全。经济安全是国家安全的基础。要保证基本经济制度安全，维护社会主义市场经济秩序，保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域安全。加快建设现代化经济体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。加强金融、地方债务风险防控，守住不发生系统性风险的底线。保障经济社会发展所需的资源能源持续、可靠和有效供给。全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，强化农业科技和装备支撑，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强自主创新能力建设，加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域关键核心技术，保障重大技术和工程的安全。
维护社会安全。社会安全与人民群众切身利益关系最密切，是人民群众安全感的晴雨表，是社会安定的风向标。要积极预防、减少和化解社会矛盾，妥善处置影响国家安全的突发事件。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
维护网络安全。没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。要深化网络综合治理，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的网络治理合力。坚持自力更生、自主创新，加速推动信息领域核心技术突破。加强关键信息基础设施网络安全防护，不断增强网络安全防御能力和威慑能力。加强网络安全预警监测，切实保障国家数据安全，切实维护国家网络空间主权安全。
维护生物安全。生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是影响乃至重塑世界格局的重要力量。要完善国家生物安全治理体系，加强战略性、前瞻性研究谋划，完善国家生物安全战略。提高生物安全风险防控和治理体系现代化水平，牢牢掌握国家生物安全主动权。加快推进生物科技创新和产业化应用，推进生物安全领域科技自立自强，打造国家生物安全战略科技力量。
维护公共卫生安全。我国是一个有着十四亿多人口的大国，防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险，始终是须臾不可放松的大事。要健全国家重大疫情监控网络，完善法律法规体系，提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平。加大前沿技术攻关和尖端人才培养力度，完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系，加快提高疫病防控和公共卫生领域战略科技力量和战略储备能力。
维护外部安全。和平稳定的国际环境和国际秩序是国家安全的重要保障。要推进国际共同安全，高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，推动树立共同、综合、合作、可持续的安全观，加强国际安全合作，引导国际社会共同维护国际安全。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。切实维护我国海外利益安全，保护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益，努力形成强有力的海外利益安全保障体系。
统筹发展和安全
(194)发展和安全是两件大事。发展具有基础性、根本性，是解决安全问题的总钥匙。发展就是最大的安全。安全是发展的条件和保障，没有安全和稳定，一切都无从谈起。
发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，必须同步推进。要把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署，既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，以发展促安全、以安全保发展，努力建久安之势、成长治之业。
(195)习近平总书记指出:“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”长期以来，我们党高度重视正确处理改革发展稳定关系，把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作来抓，创造了社会长期稳定奇迹，我国成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。党的十八大以来，我们党牢牢把握发展和安全的关系，把安全发展贯穿国家发展各领域全过程，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。
新形势下，必须坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动。要加快构建新发展格局，形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，通过发展提升国家安全实力，牢牢守住安全发展这条底线。深入推进国家安全思路、体制、手段创新，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领，营造有利于经济社会发展的安全环境，以新安全格局保障新发展格局。
十五、把人民军队全面建成世界一流军队
——关于新时代国防和军队建设
坚持党对人民军队的绝对领导
(196)党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂，必须全面加强军队党的领导和党的建设。我军是党缔造的，一诞生便与党紧紧地联系在一起，始终在党的绝对领导下行动和战斗。习近平总书记指出:“坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。”建军以来，我军之所以能始终保持强大的凝聚力、向心力、战斗力，经受住各种考验，不断从胜利走向胜利，最根本的就是靠党的坚强领导。正是因为枪杆子始终掌握在党的手里，才保证了我军在长期复杂斗争中没有迷失方向，才保证了国家的长治久安。
坚持党对军队绝对领导是有一整套制度作保证的。党对军队绝对领导的根本原则和制度，发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田会议。经过长期发展，其制度日臻完善，形成了包括坚持军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委，中央军委实行主席负责制，实行党委制、政治委员制、政治机关制，实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，实行支部建在连上等在内的一整套制度体系。
坚持党对军队绝对领导，首先全军对党要绝对忠诚。这是马克思主义建党建军的一条基本原则，是我们党长期以来建军治军经验教训的深刻总结。对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，必须是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。衡量我军是不是政治上合格，可以讲很多条，但归根到底要看这一条。对党不忠是对党和军队的致命威胁。要做好忠诚度鉴别和政治考察工作，旗帜鲜明同一切不讲政治的人和事作坚决斗争，确保枪杆子牢牢掌握在对党绝对忠诚的人手中。
着力提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力。要不要坚持党对军队的绝对领导，始终是我们同各种敌对势力斗争的一个焦点。我军是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队，这是高度一致的。西方敌对势力从来没有放弃在我国策动“颜色革命”图谋，从来没有停止对我军拔根去魂的行动，必须保持高度警觉。要加强对官兵的政治引领，深化党的创新理论武装，确保全军始终同党中央和中央军委保持高度一致，坚决维护党中央和中央军委权威，坚决听从党中央和中央军委指挥，永远听党话、跟党走，永远做人民子弟兵。
(197)军委主席负责制是党章和宪法规定的，是坚持党对军队绝对领导的根本制度。“国家大柄，莫重于兵。”对这项制度的极端重要性，要从党、国家和军队兴旺发达、长治久安的高度来认识。军委主席负责制，解决的是我军最高领导权和指挥权问题。中央军委实行主席负责制，就是中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。
全面深入贯彻军委主席负责制，是严肃而重大的政治责任。这一条要作为最高的政治要求来遵守，作为最高的政治纪律来维护。要全面准确理解军委主席负责制，正确处理军委集中统一领导和分工负责的关系，该请示报告的必须请示报告，该自己负责的必须真正负好责。要提高请示报告、督促检查、信息服务“三项机制”执行质量，推动军委主席负责制更好贯彻落实，完成好党和人民赋予的各项任务。
实现党在新时代的强军目标
(198)强国必须强军，军强才能国安。新时代新征程，面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须深入贯彻新时代党的强军思想，坚定不移走中国特色强军之路，把新时代强军事业不断推向前进。
建设强大的人民军队是我们党的不懈追求。在各个历史时期，我们党都根据形势任务的变化，及时提出明确的目标要求，引领我军建设不断向前发展。习近平总书记指出:“党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。”这是总结我们党建军治军成功经验、适应国际战略形势和国家安全环境发展变化、着眼于解决军队建设所面临的突出矛盾和问题提出的。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向;能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向;作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。这三条明确了加强军队建设的聚焦点和着力点，决定着军队发展方向，也决定着军队生死存亡。
(199)巩固国防和强大人民军队是新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。当前，我国国家安全形势不稳定性不确定性增大。我们捍卫和平、维护安全、慑止战争的手段和选择有多种多样，但军事手段始终是保底手段。把军队搞得更强大，这样底气才足、腰杆才硬。人民军队必须服从服务于党的历史使命，把握新时代国家安全战略需求，为巩固中国共产党领导和我国社会主义制度提供战略支撑，为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑，为维护我国海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。
全面提高新时代备战打仗能力
(200)军队是要准备打仗的。我军是执行党的政治任务的武装集团，既要政治过硬，也要本领高强，这个本领就是指能打仗、打胜仗。习近平总书记指出，“能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打”。面对可能强加到我们头上的战争，必须用敌人听得懂的语言同他们对话，用斗争赢得胜利、赢得尊重。全军要把备战打仗作为主责主业，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用劲，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。
军事战略科学准确，就是最大的胜算。积极防御战略思想是我们党军事战略思想的基本点，要毫不动摇坚持，同时要丰富和完善其内涵。要与时俱进加强军事战略指导，拓宽战略视野、更新战略思维、前移指导重心，加强军事力量常态化多样化运用，坚定灵活开展军事斗争，塑造安全态势，遏控危机冲突，打赢局部战争。要把新时代军事战略思想立起来，把新时代军事战略方针立起来，把备战打仗指挥棒立起来，把抓备战打仗的责任担当立起来。现在，新一轮科技革命和军事革命日新月异，战争制胜观念、制胜要素、制胜方式都在发生重大变化。必须紧盯科技之变、战争之变、对手之变，加强战争和作战指导，研究掌握信息化智能化战争特点规律，发展人民战争战略战术，努力提高战争指导水平。
军队能不能打仗、能不能打胜仗，指挥是一个决定性因素。现代战争形态和作战方式发生了革命性变化，其中很突出的一个方面就是指挥对抗的作用空前上升，作战指挥战略性、联合性、时效性、专业性、精确性要求越来越高。要着力加强联合作战指挥体系和能力建设，加快打造坚强高效的联合作战指挥机构，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系，推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设。打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展，统筹网络信息体系建设运用，全面提高我军威慑和实战能力。
打仗硬碰硬，训练必须实打实。军事训练是部队经常性中心工作，是生成和提高战斗力的基本途径，是最直接的军事斗争准备。当前，我军军事训练进入了全方位变革、整体性提升的新阶段，必须深入推进军事训练转型，全面加强实战化军事训练。要坚持以战领训、以训促战，做到按实战要求训练，实现作战和训练一体化。坚持以联为纲，以联合训练引领军兵种训练，以军兵种训练支撑联合训练，发展我军特色联合训练体系。军事训练来不得半点飘浮和虚假，否则就要付出血的代价。思想的锈蚀比枪炮的锈蚀更可怕。要坚持不懈改进训练作风，旗帜鲜明向“和平积弊”开刀，坚决破除一切假大空的东西，坚决把全军工作重心归正到备战打仗上来。
战斗精神催生强大战斗力。战争是物质的较量，也是精神的比拼。习近平总书记指出:“我军历来以敢打敢拼闻名于世，过去我们钢少气多，现在钢多了，气要更多，骨头要更硬。”要始终保持敢打敢拼、赴汤蹈火的顽强战斗意志，大力发扬一不怕苦、二不怕死的顽强战斗精神，敢于战胜一切困难，敢于压倒一切敌人，要在艰苦严格的训练中、在近似实战的环境中、在严峻复杂的军事斗争中摔打和锻炼部队，引导官兵坚定理想信念、磨砺战斗意志、锤炼战斗作风。
(201)坚定灵活开展军事斗争。军事斗争是进行伟大斗争的重要方面。形势越复杂，越要有步骤、有策略地用好用活军事这一手。要坚持从政治高度和国家利益全局筹划指导军事行动，善于根据斗争目的选择合理斗争方式，把握好斗争的时度效。
立足最复杂最困难情况推进军事斗争准备。宁可备而不战，不可无备而战。对可能发生的战争风险保持战略清醒，随时准备打仗，立足现有条件打仗，不打无准备无把握之仗，有力慑止战争，坚决打赢战争。统筹抓好各方向各领域军事斗争准备，及时有效处置各种突发情况。深化战争和作战筹划，构建完善联合作战指挥体系，开展作战体系短板弱项攻坚。把反恐军事斗争准备摆到战略位置抓紧抓好，坚决维护社会大局稳定。
加快国防和军队现代化
(202)国防和军队现代化进程必须同国家现代化进程相适应，军事能力必须同国家战略需求相适应。在新时代，我们党制定国防和军队现代化新“三步走”战略安排，强调到二〇二七年实现建军一百年奋斗目标，确保掌握捍卫国家主权、安全、发展利益的战略主动;到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，机械化高度发达，信息化基本实现，智能化取得重大进展，基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力全面提高;到本世纪中叶全面实现国防和军队现代化，把人民军队全面建成同我国强国地位相称、能够全面有效维护国家安全、具备强大国际影响力的世界一流军队。
如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。必须坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械化信息化智能化融合发展，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，开创国防和军队现代化新局面。
政治建军是我军的立军之本。在长期实践中，实行革命的政治工作，保证了我军始终是党绝对领导下的革命军队，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量，使我军始终保持了人民军队的本色和作风。政治工作是人民军队的生命线，只能加强不能削弱。要坚定不移推进政治整训，把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信四个带根本性的东西在全军牢固立起来。坚持不懈用党的创新理论铸魂育人，开展“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，构建新时代人民军队思想政治教育体系，传承红色基因，繁荣发展强军文化，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。全面从严治党、全面从严治军，全面锻造过硬基层，坚定不移正风肃纪反腐，大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风，永葆人民军队性质、宗旨、本色。
改革是强军的必由之路。我们这支军队，靠改革创新走到现在，也要靠改革创新赢得未来。面对长期制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，不改革，不全面改革，不彻底改革，我军是打不了仗、打不了胜仗的。必须全面实施改革强军战略，完善和发展中国特色社会主义军事制度，加快构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。推进领导指挥体制改革，确立军委管总、战区主战、军种主建总原则，改变长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制。推进军队规模结构和力量编成改革，构建中国特色现代军事力量体系，改变长期以来陆战型、国土防御型的力量结构和兵力布势。推进军事政策制度改革，构建中国特色社会主义军事政策制度体系。要巩固拓展改革成果，推进改革既定任务落实，搞好后续改革筹划论证，完善军事力量结构编成，体系优化军事政策制度，不断解放和发展战斗力、解放和增强军队活力。
科技是核心战斗力，是军事发展中最活跃、最具革命性的因素。科技从来没有像今天这样深刻影响国家安全和军事战略全局，从来没有像今天这样深刻影响我军建设发展。必须坚持自主创新战略基点，推进高水平科技自立自强，增强科技认知力、创新力、运用力，推动我军建设模式向创新驱动发展转变，建设创新型人民军队。要加强基础研究和原始创新，加快关键核心技术攻关，加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展，不断提高我军建设科技含量。
强军之道，要在得人。人才是推动我军高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素。必须贯彻新时代军事教育方针，推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级，锻造德才兼备的高素质、专业化新型军事人才。要坚持党管干部、党管人才、组织选人，坚持从政治上培养、考察、使用人才，创新军事人力资源管理，完善识才、聚才、育才、用才制度机制。坚持为战争准备人才，把能打仗、打胜仗作为人才工作出发点和落脚点，提高备战打仗人才供给能力和水平。坚持走好人才自主培养之路，落实院校优先发展战略，建强新型军事人才培养体系。
依法治军是我们党建军治军基本方式。军队越是现代化，越是信息化，越要法治化。要构建中国特色军事法治体系，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平，为推进强军事业提供坚强法治保障。抓住领导干部这个“关键少数”，突出依法治官、依法治权，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。坚持官兵主体地位，增强官兵法治素养，维护官兵合法权益，依靠全军官兵共同建设法治、厉行法治、维护法治。
(203)加快国防和军队现代化，必须把高质量发展放在首位。我军建设正处在提质增效的关键阶段。要更加注重聚焦实战、创新驱动、体系建设、集约高效、军民融合，以加快先进战斗力有效供给为指向，转变发展理念，创新发展模式，增强发展动能，确保高质量发展。
全面加强军事治理是治军理念和方式的一场深刻变革，必须着力构建现代军事治理体系，以高水平治理推动我军高质量发展。要坚持全局统筹、系统抓建、体系治理，加强国防和军队建设各项工作协调联动，确保同向发力、综合发力。把握新体制下军事系统运行特点要求，坚持用改革创新的思路和办法解决发展中的矛盾问题，不断优化工作运行机制，完善军事法规制度体系。创新加强战略管理，构建推动高质量发展的指标体系、标准体系、统计体系、评估体系、监管体系。
加强国防和军队建设重大任务战建备统筹，成体系推进相关战略能力和新域新质作战能力建设。建设一切为了打仗的后勤，构建现代军事物流体系和军队现代资产管理体系。实施国防科技和武器装备重大工程，加快主战武器装备更新换代，加紧构建武器装备现代化管理体系。强化作战需求根本牵引，合理确定投向投量，提高资源配置的精准度和集中度，确保军费使用精准、高效、可持续，把有限资源用在刀刃上、用出效益来。
